时间:2021-06-23
来源:秘书处
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政协第十三届全国委员会常务委员会第十七次会议22日下午举行全体会议，12位全国政协和地方政协常委通过联动形式，围绕“推进‘十四五’规划落实，着力构建新发展格局”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。
中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加通过联动协商形式举行的“坚持扩大内需战略”专题分组讨论并讲话，他强调要从经济和政治两个维度深刻认识扩大内需战略的重大意义，坚持供给侧和需求侧协同发力，扩内需和稳外需相互促进，着眼当前立足长远有效衔接形成扩大内需的强大合力，助力构建新发展格局。汪洋指出，借助信息技术手段，会同地方政协开展联动协商是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实际行动，是十三届全国政协丰富协商形式的积极探索，要把准联动协商功能定位不断丰富协商实践努力提高协商效能更好服务十四五时期经济社会高质量发展。
委员们从深化改革挖掘增长潜力、扩大优质产品和服务供给、营造放心消费环境、增强政策系统性协调性推动经济发展、加快西部地区交通基础设施建设、拓宽新基建融资渠道、完善灵活就业人员社会保障等方面提出意见建议。
杨明生等9位全国政协常委在全国政协机关主会场发言。
本次联动协商在湖南、天津、重庆三地政协机关设分会场，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部有关负责同志到会听取意见并于委员协商交流。
3位地方政协常委通过视频连线发言。湖南省政协常委李涛作了题为《深化职业教育改革，强化中部地区先进制造业人力资源保障》大会发言。他建议，在中部地区率先开展职业教育改革试点，创办一批混合所有制特色产业学院，强化中部地区先进制造业人力资源保障。天津市政协常委褚斌建议，加快北方国际航运枢纽建设，充分发挥港口优势和作用，更好支撑京津冀协同发展重大国家战略实施。重庆市政协常委吴在学建议，深化数据中心、“5G+边缘云”等基础设施共建共享，加速5G跨行业规模应用落地。
全国政协副主席何维主持会议。全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙出席会议。
在湖南分会场，湖南省政协主席李微微，湖南省政协副主席赖明勇、贺安杰、张灼华、李民，省政协秘书长卿渐伟通过网络视频连线方式同步远程列席全国政协第十七次常委会会议。
湖南省政协李涛常委的发言：
深化职业教育改革 强化中部地区先进制造业人力资源保障
“十四五”规划明确提出，中部地区着力打造重要先进制造业基地，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。这是国家着眼于新发展格局、基于中部地区比较优势提出的战略定位。我就深化职业教育改革、加强中部地区先进制造业人力资源保障谈几点想法。 目前，中部地区人力资源短板主要表现为结构性高技能人才供给短缺。以湖南为例，随着产业与城乡数字化转型，高技能人才短缺目前已成为全省普遍反映的问题。调查中发现，人才短缺主要属于结构性短缺，按短缺程度排序：最缺的是从事区块链产业的高技能人才，其次是服务于产业数字化转型后的一线数字化客服人才，三是从事制造业“车铣刨磨”等机加工技能人才，四是从事数字化、智能化、绿色化产品安全维护与修理服务人才。这四方面人才短缺状况在中部各省基本相同。为此建议：一、在中部地区率先开展职业教育改革试点。结合落实全国职教大会“四大工程”“四大计划”，教育、人社、工信等部门通力合作，“跳出教育办教育”，建立与中部地区制造业、生产性服务业发展相适应的职业教育。结合中部地区优势制造产业设立专业，实现由“政府办学为主”转向“混合所有制社会办学为主”，面向企业、园区选聘一批制造业与生产性服务业从业时间长、经验丰富、水平较高者担任院校领导和师资；建立贯通“技术工人—技能人才—高技能人才—大国工匠”的职业教育体系和人才成长通道，建立与中部地区打造国家重要先进制造业基地相适应的人才梯队。 二、创新职业院校学科建设与评估体系。落实全国职教大会“四大改革”“六项创新”精神，从体制机制、考核导向、专业设置、课程体系、学科评估、人事制度、师资队伍、实训条件等方面进行改革创新。改“就业率考核为主”为“专业对口就业率考核为主”，开发适需的新型教材、教具体系与实训场景，教职工实施全员聘任制。三、创办一批混合所有制特色产业学院。例如组建工程机械产业学院、轨道交通产业学院、区块链与智能制造产业学院、通用航空特色产业学院、光机电产业技术学院等。学院实施“2.5年（在高校）+1.5年（在企业）”的课程与实践“双学分制”模式，全面开展定向生源培养的校企合作，探索政府、社会力量与制造骨干企业共同举办职业教育的改革新路。
